|
Обгрунтування технічних та якісних характеритик
|
Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення». Для забезпечення безперервного надання послуг з постачання електричної енергії споживачу постачальник зобов'язується здійснювати своєчасну закупівлю електричної енергії в обсягах, що за належних умов забезпечать задоволення попиту на споживання електричної енергії споживачем. Постачальник електричної енергії зобов’язується якісно надавати послуги у відповідності до вимог постанови НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 «Про затвердження Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання комунальних послуг
|
|
Обгрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення
|
Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначається з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг, щодо яких проводиться державне регулювання цін і тарифів, розраховується як добуток необхідного обсягу товарів/послуг та ціни (тарифу), затвердженої відповідним нормативно-правовим актом (Постанова НКРЕКП від 11.08.2021 року № 859), розрахунок здійснено на підставі тарифу на електичну енергію за фіксованою ціною у розмірі 1.68 грн. за 1 кВт*год з ПДВ для побутового споживача, враховуючи фактичне споживання електричної енергії. Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до розрахунку кошторису на 2022 рік.
|
|
Обґрунтування застосування переговорної процедури
|
- Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин». Відповідно до положень ч. 1 ст. 1 Закону України “Про ринок електричної енергії”, універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим не побутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.Частиною 2 статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 13 розділу XVII Закону України "Про ринок електричної енергії", електрична енергія, що купується у постачальника універсальних послуг та споживається:...юридичними особами, які є власниками (балансоутримувачами) майна, ... гуртожитків, ... оплачується за цінами, за якими постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії побутовим споживачам. Відповідно до Житлового кодексу України, гуртожитки входять до складу приміщень, що віднесені до житлового фонду, який призначений для проживання громадян. Відповідно до п. 15 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого постановою КМУ від 20 червня 2018 р. №498, плата за проживання у гуртожитку включає, зокрема, витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами). Отже, електричну енергію, що закуповується для забезпечення потреб гуртожитків, слід розцінювати як таку, що має бути спожита побутовими споживачами. Таким чином, гуртожитки Криворізького державного педагогічного університету підпадають під визначення «населення, яке розраховується з ліцензіатом за загальним розрахунковим засобом обліку». За такої умови закупівля електричної енергії для забезпечення потреб гуртожитків має бути здійснена в постачальника універсальних послуг. Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії», затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №483 (із змінами). Відповідно до пункту 6 Положення №483: фіксована ціна на електричну енергію для побутових споживачів встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2021 №859 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 р. №483 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів становлять з 1 жовтня 2021 р. по 30 квітня 2022 р. включно 1,68 грн. за 1 кВт/год (з урахуванням податку на додану вартість). Орієнтовна вільна ціна електричної енергії за якою її може поставити незалежний постачальник (по розрахунку за грудень 2021 року ) з урахуванням тарифу послуг розподілу та передачі орієнтовно становить 4,60 грн./кВт/год. з ПДВ та значно перевищує встановлені державою тарифи. Криворізький державний педагогічний університет є неприбутковою бюджетною установою. Для дотримання принципу максимальної економії, з метою недопущення перевитрат коштів державного бюджету та забезпечення найбільш економічно вигідних умов закупівлі КДПУ вважає доцільним скористатися своїм правом на універсальну послугу та проведення переговорної процедури для закупівлі електричної енергії на умовах універсальної послуги. Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 №1268 на території Дніпропетровської області функції постачальника універсальних послуг виконує ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код ЄДРПОУ 42082379). Постановою НКРЕКП від 14.06.2018 №429 ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Мешканці гуртожитків, які знаходяться на балансі Криворізького державного педагогічного університету за адресами: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг Гуртожиток №1-пр. Гагаріна, 54а; Гуртожиток №2-вул. Олександра Васякіна, 54а, Гуртожиток №3; вул. Олександра Васякіна, 54а; гуртожиток №4-вул. Героїв АТО, 79б; Гуртожиток №4-вул. Героїв АТО, 79б, відносяться до категорії «побутові споживачі» та мають право отримувати електричну енергію за фіксованим тарифом у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №238 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483». Враховуючи вищевикладене, постачати електричну енергію для потреб мешканців гуртожитку може виключно постачальник універсальних послуг, який здійснює свою діяльність на території Дніпропетровської області, а саме ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». На підставі вищезазначеного, запропоновано провести переговори стосовно закупівлі Через відсутність конкуренції з технічних причин підтверджується діючими нормативно-правовими актами, відповідно до яких суб’єкта господарювання (ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ».) наділено обов’язком виконання функцій спеціального суб`єкта (постачальник універсальної послуги) на певній території (Дніпропетровської області). Закон України «Про ринок електричної енергії»; Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території».згідно предмету «Електрична енергія» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 «Електрична енергія» з ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ».
|
